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匭使院，設（shè）置於武則天垂拱元（yuán）年，是中書省下屬的一個衙門。
當時，武則天希望能夠‘申天下之冤滯，達萬人之（zhī）情狀’，於是，便令（lìng）禦史中丞來俊臣組（zǔ）建了一個專門收集百姓投書的機構-匭使院。
匭使院中（zhōng）的匭，指的是（shì）一種木質的（de）方盒子。
而匭使院中，一共有四（sì）個方盒子，漆成青、紅、黑、白四種（zhǒng）顏色，上邊分（fèn）別刻著青龍、白虎、朱（zhū）雀（què）、玄武的（de）圖案。
根據當時武則天的設計，青色的木匭名曰‘延恩’，接受的是百姓中自（zì）薦者的投書。
凡是認為自己有獨特才能的人，都可以投書其中，供朝廷選拔，以（yǐ）此達到野無遺賢的地步。
白色匭叫（jiào）做‘伸冤’，接受百姓伸冤的投書，當百姓認為地方官員判案（àn）不公（gōng），便可以投書其中。