任小天也知道自己的話對扶蘇衝擊很大，站起身子不再打擾他，讓他自己靜靜的思考。
秦始皇見任小天起身，衝上前來焦急的說道：“小小天先生，上次你和寡人說過大秦律法有問題，但是寡人回去（qù）和（hé）李斯商討了幾天（tiān）也沒有什麽結果。既然你是來自（zì）後世，想必後世之律法已經相當（dāng）完（wán）備，不知能否在大秦施（shī）行？”
任（rèn）小天搖搖頭道：“後世的法律（lǜ）固然很完善，但是並不適合在大（dà）秦用。從政治學的角度來說就是經濟（jì）基礎決定上層（céng）建築，大秦的生（shēng）產（chǎn）力水（shuǐ）平比（bǐ）後世差之甚遠，生（shēng）搬硬套隻會加劇問題的（de）發生。
這幾天我也仔細研究過秦律，我發現秦律其實並不像後世傳說中的那般嚴苛，隻是你（nǐ）們不懂得變通，法家的精髓講（jiǎng）究的（de）是世變則事變，事變則備變。大秦（qín）已然統一，再延用戰（zhàn）時的（de）律法顯然不合適了。
如今大秦戰火消（xiāo）弭、百廢待興，律法的重點（diǎn）應該放（fàng）在保障百姓的（de）民生上（shàng）麵，如果百姓的生存都得不到保障的話，何談四（sì）海升平（píng）？
其實大秦現（xiàn）在麵臨（lín）的最大的問題有兩個（gè），第一就是徭役製度。”
秦始皇驚愕的問道：“徭役怎麽（me）了？這製度自古有之，寡人也（yě）沒見哪國（guó）因此出過事啊？”
“我不是說徭役（yì）製（zhì）度本身有問（wèn）題，在勞動力短缺的時候征徭役也（yě）無可厚非。主要是大秦現在處於六國初定，人心不（bú）穩的階段，大規模征發徭役容易引起六國百（bǎi）姓的抵觸心理，加上下（xià）級官吏（lì）們橫征暴斂更容易引發民憤。到時（shí）候一旦百姓暴動將如野火燎（liáo）原（yuán）般席（xí）卷全國。”
秦始皇猶豫道：“可是不征發徭役，六國故地人心難測，屆時不會更麻煩嗎？”
“嬴兄，話不是這麽說（shuō）的，老百姓才不會管（guǎn）當朝的皇帝是誰呢，他們在乎的永遠都是自己能不能吃得飽穿得暖。就像咱當初一樣，但凡能吃（chī）得（dé）飽飯也不會（huì）選擇走上造反這條路。”朱元璋反駁道。
任小天附（fù）和（hé）道（dào）：“我（wǒ）叔說的有道理，還是回歸到剛才的問題上麵了（le），那就是百姓的民生問題（tí）。大秦現在最需要的（de）是休養生息和收攏民心，萬不可操之過急。”
“那寡人的阿房宮和陵（líng）寢怎麽修？”秦始（shǐ）皇問道。
曆代帝王對自己的陵寢看的都很重要，任小天倒也能理解秦始（shǐ）皇的想法。
“隻能暫時（shí）將工程的進度放（fàng）緩一些了，我再想想（xiǎng）其他的辦法，在這之（zhī）前我會幫您把體內的毒素清一清（qīng），就您這狀（zhuàng）態再活二十年應該沒問（wèn）題。”
秦始皇點點頭（tóu）又問道：“那第（dì）二個問題呢（ne）？”
“第二個問題我剛才也提到了，就是下級官吏（lì）的問題（tí）。現在故六國的各級官吏基本都是老秦的故隸，這些人大多（duō）都是行伍（wǔ）出身，對地（dì）方治理並沒有多大的經驗。加（jiā）上原六國百姓（xìng）對大（dà）秦本就（jiù）沒有多少歸屬（shǔ）感，很容易激發官（guān）民矛（máo）盾。”
秦始皇聽到這頓時苦著臉道：“大秦本（běn）來可用（yòng）之人就不多，寡人已經是把能用之人全部派下去了，總不能（néng）用六國（guó）本來的官吏吧？”
這個確實是個難題，六國故吏本就和貴族有著千絲萬縷的聯（lián）係，就算他們想對（duì）大秦效忠，秦始皇也不可能放心。再一個就是秦朝由於生產力的限製，能讀得起書（shū）的人少（shǎo）之又少。