央地關係是國家治理和（hé）公共（gòng）政策領域的永（yǒng）恒話題，也是會影響任何全（quán）國性政策的關鍵（jiàn）因素，尤其是在中國這樣一個央地關係複雜（zá）的（de）國家內。扶貧（pín）工作同樣會（huì）麵臨央地關係的影響，與其他政（zhèng）策相比，扶貧工作的複雜之（zhī）處在於扶貧工作不僅需要中央zhengfu和省市縣等地方zhengfu參與，同時還（hái）需要村委（wěi）等基層幹（gàn）部參與，具體情況更為複（fù）雜。如何保障中央與地方zhengfu思路一致、目標一致、行動一致，如何保障基層領導不偏不倚、全心全意做好精準扶（fú）貧工作，如何保障最後的扶貧（pín）效果，都是值得深入思考的。
按照公共政策的基本流程可以將扶貧工作中的中央zhengfu、地方zhengfu和基層村委分別視為政策（cè）的決策層、政策的協調層以及政策（cè）的執行層。為了保證扶貧工作的效率和效果，決策層應該做到製定合（hé）理的目標和總體規劃並給予協調層和執（zhí）行層穩定的政策和資源支撐，但是必須強調（diào）決策層不（bú）能（néng）為協調層和執（zhí）行層製（zhì）定過多微觀（guān）限製指標，而是應該充（chōng）分（fèn）給予協調（diào）層和執行層更多的自主權，決策層最重要的工作是保證事前目標的合理、事中資源的供應以及事後效果的監督即可。而（ér）對於處於協調層的地方zhengfu而言，首先需要充分（fèn）認識扶貧工作的（de）重要性，不打折扣地完（wán）成扶貧工作的各項要求；其（qí）次需要（yào）引領並支持（chí）基層組織開展（zhǎn）扶貧（pín）工作；最後應該充當決策（cè）層和執行層的反（fǎn）饋節點角色，充分（fèn）把基層扶貧遇（yù）到的新問題、新情況、新經驗（yàn）、新教訓總（zǒng）結上（shàng）報給決策層。對於執行層而（ér）言，應該充分堅持實事（shì）求是與開拓創新，立足於（yú）地區發展實際（jì），在（zài）決策層和協調層的大力支持下（xià）創造可行的扶貧模式。因（yīn）此，總（zǒng）體上看，中央、地方以及基層在扶貧工作中各有分工，應該盡可能地在扶貧過（guò）程中淡化三者之間的行政力量約束，將三者視為（wéi）一種扶貧共生組織，充分發揮三級組織的合力，實現扶貧工（gōng）作效率的最大化（huà）。