用市場的辦法解決農村貧困問題

  溫飽有餘,衣食無憂,曾經是苦難深重(chóng)的中(zhōng)國人民世代追(zhuī)求的夢想(xiǎng)。在中國gongchandang的領導下,我國開展了大(dà)規模的(de)扶貧,尤其是《國家八七扶貧攻堅計劃》的實施,圓了幾億人千百(bǎi)年來的(de)溫飽夢(mèng)。

  回顧過去,我國的扶貧開發是在商品短缺的曆史條件下開始的,是在計劃經濟向社會主義市場經濟逐步轉變的過程中進(jìn)行的。現在我國社會主義市場經濟體製已經初步建立,這就意味著新階段的扶(fú)貧開發,將在新的背景、新的條件下展開,也就必須根據社會主義市場經濟發(fā)展的(de)新情(qíng)況、新變化(huà),研究新問題、新(xīn)辦法。

  首(shǒu)先(xiān),要盡快建立以農業市場化為(wéi)重點的反貧困機製(zhì)。應當看到,盡管近些(xiē)年來zhengfu扶貧投資力度不斷(duàn)加大,但並沒有(yǒu)改變傳統農業的小生(shēng)產(chǎn)方式。這種小生(shēng)產方(fāng)式在市場經濟條件下,特別是在“賣方市場”轉變為“實方市場”的今天,不具有任何(hé)競爭力,且與已經形成的大市場格局(jú)日益不相容,無(wú)法也無力改變和提高貧困(kùn)農戶的收入(rù)水平。所以,建立(lì)以農業市場(chǎng)化為重點的反貧困機製則是必然(rán)選擇。發展經(jīng)濟學認為,把生存性農(nóng)業或生計性農業轉變為商業性農業(yè),是欠發(fā)達地區市場取向的經濟發展過程(chéng)中,改造傳統農業,促進國民(mín)經濟(jì)全麵發展的關鍵。而實現農業市場化的基礎是農產品市(shì)場化(huà),這就要求(qiú)從擴(kuò)大對貧困地區農產品需求為突破口,打破自然經濟惰性的內在經濟循環圈與貧困陷阱,重塑貧困地區的經濟增長方式,拉動貧困地區的經濟發(fā)展。

  其(qí)次,切實(shí)找到自身優勢,提高農業生產(chǎn)和資源開發利用的水平,增強市(shì)場競(jìng)爭能力,把資源優勢變成經濟(jì)優勢。對於有一定資源潛力和優勢的貧困地區,通過輸入項目資金、技(jì)術、信息和先進管理方式等進(jìn)行(háng)經濟開發。注意調(diào)整貧困地區的經濟結構,從民營經濟突破,開拓新的經濟(jì)增長點。

  第三,對居住在生(shēng)存條件惡劣、自然資源貧(pín)乏(fá)地區的特困人口,應積極實行搬遷扶貧。這樣既可降低扶貧成本(běn),又能從根本上解決問題。

  第四,擴大貧(pín)困地(dì)區的勞務輸出。實踐證明,勞務輸出扶貧,是能增加貧困(kùn)戶收入的一(yī)條現實而有效的途徑。既能掙錢養(yǎng)家,又(yòu)能開闊眼界,找到致富門路。

  第五,加大科教和文化扶貧力度。一般來說,貧困地區教育落後,越是貧困,文盲就越多,受教育程度越低,生產水平(píng)越低下(xià),人就趙貧窮,這種惡(è)性循環的怪圈(quān)深深地捆綁著貧困(kùn)地區,隻有普遍提(tí)高(gāo)貧困人口受教育的程度,大力提(tí)高貧困群眾的科(kē)學文化水平,才能鞏固(gù)扶(fú)貧成果,推動經濟進一步發展。

  第六,在資金的投放上,要以推廣抓好小額信貸到戶為(wéi)重點,做到扶助生產和扶助基礎設施改善相結合,做到(dào)放得出、收得回、有效益。

  第七,搞好“人才扶貧”。“送錢送物不如(rú)送個好(hǎo)幹部”。輸送(sòng)一(yī)個(gè)好的帶頭人或者管理人才(cái)、技術人才,往往(wǎng)會創(chuàng)造出(chū)脫貧致富的奇跡。特別要著力提高貧困地(dì)區幹部的思想覺悟、政策水平和帶領群眾發展經濟、脫貧致富(fù)的能力(lì)。

  (原(yuán)載年9月5日《經濟日報》)

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