當戰（zhàn）爭平息時，權力的爭奪就開始。
不過，對於宛若新生大明來說，一切都是在控製（zhì）之中，內閣的不（bú）滿，武將的衝動，都是必（bì）然產（chǎn）物（wù）。
轉眼，內閣上書皇帝，建議增複甘陝總督、雲貴總督、宣大總督，以督管糧草，鎮撫地方。
這是明顯的想要（yào）奪統製的領兵之權，皇帝直接給否了。
在這種情況下，朝廷內的（de）平衡，不（bú）容打斷。
武將權力過大，發動戰爭的欲望強（qiáng）烈，那（nà）就（jiù）讓他控製，拿捏住糧草就行。
山西、陝西、貴州，分派督餉郎（láng）中，負責籌措（cuò）軍糧。
理論上來說，各鎮督撫作為最高長官，一項關鍵職（zhí）責就是（shì）兼理糧餉，但具體管理、發放則由專職官員負責，按照級別由高到低為：戶（hù）部督餉郎中主事、監司（道）、廳官（通判）。
嘉靖時（shí）的戶部尚書潘潢這樣明確理餉官員職責：“一應錢糧，在外（wài）責成布政司（sī）督（dū）糧參議，在內責（zé）成各邊、腹督餉郎中、主事。”
督餉郎中（zhōng）雖然身在邊鎮，但人還是戶部的，屬（shǔ）於京官外派，故也稱在內。
至萬曆時期，戶部督餉郎中（zhōng）成為邊方常設官，任期（qī）三年，差（chà）滿回戶部（bù），接受考察，其職掌如下：
審（shěn）核發放月糧；
管理屯田和倉庫；
招買糧草；
特殊時期參與軍事（shì）決策。
督餉（xiǎng）郎中屬於傳統，而又位卑權重，比總督（dū）合適太多。
內閣勉強滿足，能夠在軍中眼（yǎn）線，能夠杜絕胡亂發動戰爭就成。
以文馭武，挾製武夫，在明清這樣高度集權的封建（jiàn）社會成了習慣，體製內的造反顯然困（kùn）難重重（chóng）。
不過，南京的爭權奪利，對（duì）於此時（shí）的北京來說，隻是個奢侈的期望。
一年多不曾擔任首都，並且沒有皇帝（dì）坐鎮，更（gèng）是（shì）無法談及那些百官們風聞趣事（shì），這讓（ràng）北京百姓（xìng）很不適應。
六月。
北京的夏日，比往年來（lái）的更早（zǎo）了一些（xiē），街頭塵土飛揚，數不清（qīng）的百姓提著鋤頭，挑著磚和泥，忙（máng）得不亦樂乎。
一輛綠簾馬車，低（dī）調地駛過街頭，又小心翼（yì）翼地靠著路邊走，生怕打擾了這些精神奕奕地幹活百姓。
周世顯掀開窗簾，見到忙碌（lù）的人群，感受（shòu）到烈日的（de）灼熱，他不由得感歎道：
“在北京城，與往年大為（wéi）不同。”
腦後（hòu）的辮（biàn）發被剪斷，光溜溜的腦門長出了雜發（fā），但是相較於以前，還是太短了，讓他頗有幾分不（bú）適應。
雖然的確涼快了許多，但不戴帽子曬頭皮啊！
“那是！”趕車的馬夫接腔道：“少爺，自咱北（běi）京光複（fù）後，可不就得大變樣（yàng）。”
“跟您（nín）說，在西（xī）郊，那（nà）裏建了個焚燒場，以後咱四九城所有（yǒu）的汙穢髒玩意，都得送到那去燒了……”