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巴根台重新劃分了各個管理機構（gòu），精簡了公務人員，任命了一批有威望的人負責這些機構。劉真（zhēn）槐為商局總辦（bàn），迪烈兼（jiān）任農局總辦，楊妙真兼任民局總辦，巴根台兼任軍局總辦，徐德興為法局（jú）總辦，張林為文局總辦。
這（zhè）些機構沒有（yǒu）了（le）過去那麽（me）多的自主權，任何（hé）大政方針的（de）施行（háng）必須要有老營的簽署。在至（zhì）關（guān）重要的工局（jú）總辦的位置上，巴（bā）根台和迪烈、楊妙真都犯了愁，按說陳四強是最合適的人選。此人是巴根台最優秀的弟子，傑出（chū）的機械專家，參（cān）與了益都山區幾乎所有工（gōng）礦企業的建設，是（shì）熟悉（xī）工業（yè）生產的難得英才。
雖然因為孫激進黨圍攻老營事件有過嚴重的過錯，但在戰爭中身先士卒，重新（xīn）贏得了（le）益都軍民（mín）的信任。但（dàn）是他在作戰中受了嚴重的箭傷，一支利