【7208】美國官僚體製(zhì):政府機構的(de)行為及(jí)其動因

  (〔美〕詹姆(mǔ)斯Q威爾(ěr)遜著(zhe),李國慶譯,.1萬字,年9月第1版,元)

  △6部分(章):1.組織機構:軍隊、監獄和學(xué)校;組織機構的重要性。2.操作人員:環境;理念;利益;文化。3.管(guǎn)理人員:製約因素;人員;遵從(cóng)。4.主管人員:勢力範圍;策略(luè);改革。5.環境:國會、總統、法院、國(guó)家的(de)差別(bié)。6.變化:官僚體製的問題;規(guī)章製度(dù);市場;官僚體製與公眾利益。

  〇詹姆斯Q威爾遜(—),美國學者,政(zhèng)治學家和公共管理的權威。他教職(zhí)生涯的大部分是作為加州大學洛杉磯分(fèn)校和哈佛大學的教授。他曾撰寫《道德感與道德判斷》,參與編寫著名教材《美國zhengfu》。年,他因在《大西洋(yáng)》雜誌的一篇文章中介紹“破窗理論”而獲得舉(jǔ)國(guó)關注。

  〇作者在掌握大量史料以及結(jié)合自身數十(shí)年教學和研究的基礎上,以通俗、簡明(míng)的方式闡述了一種關於官僚機構行為的理論,呈現了美國諸zhengfu機構:如美國軍隊、監獄係統(tǒng)、林務局、緝毒局、國務院、中(zhōng)央情報局、聯(lián)邦(bāng)調查局(jú)、環境保護局、社會保障總署、聯邦貿易委員會,以及國會、總統和法院係統——如何運作以及為何如此運作的生動圖景,為人們(men)提供了(le)一(yī)份關於美國官僚體製(zhì)的重要且(qiě)經典的研究(jiū)指南。

  〇這本書力圖解釋zhengfu部門,即官僚機構如何運行。

  〇戰爭是(shì)對官僚組(zǔ)織的最大考驗。

  〇過去的經驗和專業規範必定會影(yǐng)響普通zhengfu人員的行(háng)為。政(zhèng)治理念也可(kě)能會(huì)產生影響。

  〇每個組織都有一(yī)種文化(huà),許多組織(zhī)擁有多種文化。當一種單一(yī)的文化為人們廣泛擁有並熱情擁(yōng)護時,它就(jiù)成了一種使命感。

  〇成功的決策者應能將三件事(shì)結合起來,即要求機構完成工作的清晰願景、有效(xiào)地傳播這一願景以及激勵主要文職人員開始執行的能力。

  〇美國zhengfu最大特色是有限的管轄範圍和受製約的權力。

  〇馬(mǎ)克斯(sī)韋伯說過,官僚機構(gòu)最大的長處就是形成製度化的方法將一般性的規定應(yīng)用於(yú)具體事例,使zhengfu的行為公平且可預測。

  〇有兩(liǎng)種不同的方法可以提高公共服務的質量(liàng):規章與合同承包。

  (年9月8日下午(wǔ)閱畢)

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