任小天也（yě）知道（dào）自（zì）己的話對扶蘇（sū）衝擊很大，站起身子不（bú）再（zài）打（dǎ）擾他，讓他自己靜靜（jìng）的思考。
秦始皇（huáng）見任小（xiǎo）天起（qǐ）身，衝上前來焦急的說道（dào）：“小小天先生，上次你和（hé）寡人說過大秦律法有問題，但是寡人回去（qù）和李斯商討了幾天也沒有什麽（me）結果。既然你是來自後世（shì），想必後世之律法已經相當完備，不知能否在（zài）大秦施行？”
任小天搖搖頭道：“後世（shì）的法律固然很完善，但是並不適合在大秦用。從政治（zhì）學的角度來說就是經濟基礎決定上層建築，大秦的生產力水平比後世差之甚（shèn）遠，生搬（bān）硬套隻會加劇問（wèn）題的發生。
這幾天我也仔細（xì）研究過秦律，我發現秦律其實（shí）並不（bú）像後（hòu）世傳（chuán）說中的那般嚴（yán）苛，隻是你們不懂得變通，法家的精髓講究的是世（shì）變則事變，事變則備變。大秦已然統一（yī），再延用戰時的律法顯然不合適了。
如今大秦戰火消弭（mǐ）、百廢待興，律法的重點應該放在保障百姓的民生上麵，如果百姓（xìng）的生存都得不到保障的話（huà），何（hé）談四海升平？
其實（shí）大秦現在麵臨的最大的問題（tí）有（yǒu）兩個，第一就是徭（yáo）役製度。”
秦始（shǐ）皇驚愕（è）的問道：“徭役怎麽了（le）？這製度自古有之（zhī），寡人也沒見哪國（guó）因此出過事啊？”
“我不是（shì）說徭役（yì）製度本（běn）身（shēn）有問題，在勞動力短缺的時候征徭役也無可厚非。主要是大秦現在處於六國初定，人心不穩的階段，大規模征發徭役容易引起六國百姓的抵觸（chù）心理，加上下級（jí）官吏們橫征（zhēng）暴斂更容易引發民憤。到時候一旦百姓暴動將（jiāng）如野火燎原（yuán）般席卷全國。”
秦（qín）始皇（huáng）猶豫道：“可是（shì）不征發徭役（yì），六國故地人心難測，屆時不會更麻煩嗎？”
“嬴兄，話不是這麽說的，老百（bǎi）姓才（cái）不會（huì）管當朝的皇帝是誰呢，他們在乎的永遠都是自己能不（bú）能吃得飽穿（chuān）得暖。就像咱當初一樣，但凡能吃得飽飯也不會選擇走上造反這條路。”朱元璋反駁道（dào）。
任（rèn）小天附和道：“我叔說的有道理，還是回（huí）歸到剛才的問題上麵了，那就是百姓的（de）民生問題。大秦現在最需要的是休養生息和收攏民心，萬不可操之過急。”
“那寡人的阿房宮和（hé）陵寢怎（zěn）麽修？”秦始皇問道。
曆代帝王對自己的陵寢看的（de）都很重要，任小天倒也能理解秦始皇的想（xiǎng）法（fǎ）。
“隻能暫時將工程的進度（dù）放緩一些了，我再想想其他的辦法，在這之前我會幫您（nín）把體內的（de）毒素清一清，就您這狀態再活二十年應該沒問（wèn）題。”
秦始皇（huáng）點點頭（tóu）又問道：“那（nà）第二個問題（tí）呢？”
“第二（èr）個問題我剛才也提到（dào）了，就是下級官吏的問題。現在故（gù）六國的各級官吏基本都是老秦的故隸，這些人大多（duō）都是行伍出身，對地方（fāng）治理並沒有多大的經驗。加上（shàng）原（yuán）六國百姓對大秦（qín）本就沒有多少歸屬感，很容易激發官民矛盾。”
秦始皇聽到這頓時苦著臉道：“大秦本來可用之人就不多，寡人（rén）已（yǐ）經是把能用之人全部派下去了，總不能用六國本來的官吏吧？”
這個（gè）確實是個難題，六國故吏本就和貴族有著千絲萬（wàn）縷的聯係，就算他們想對大秦效忠，秦（qín）始皇也不可能放心。再一個就是秦朝由於生產力的限製，能讀得起書的人少之又少。