大明與西域聯盟的於闐國接壤的邊境，因草場、水（shuǐ）源（yuán）問題，時常發生小規模摩擦。以往，這類摩擦若處理不當，很容（róng）易升級為兩國衝突（tū），影響聯盟穩定（dìng）。萬國聯盟峰（fēng）會後，張川推動建（jiàn）立了“聯盟邊境爭端（duān）調解機製”，規（guī）定邊境摩擦由聯盟（méng）派出調解小組，依據“互利共贏、公平公正”的原則，和平解決，避免（miǎn）訴諸武力。
這一年秋季，大明邊境的牧民與於闐國的牧民，因爭奪一片肥沃的草場，發生了衝突，雙方互有傷亡，草場也遭到破壞。消（xiāo）息傳到聯盟總部，張川立刻啟動調解機（jī）製，派出由大明（míng）、龜（guī）茲、疏（shū）勒三國代表組成的調解（jiě）小組，前往（wǎng）邊境處理（lǐ）。
蘇婉兒作（zuò）為大明代表，負責調解的組織與協調：“我（wǒ）已召（zhào）集雙方牧民代表、官員，了解（jiě）衝突的起因與經過。此次摩擦的核心是草場資源有限，我（wǒ）們不（bú）能簡單地判定對錯，而要找到互（hù）利共贏的解決方案。”
林雨柔則提出了（le）技術解決方案：“我（wǒ）已實地考察（chá）了邊境的（de）草場，發（fā）現這片草場（chǎng）之所以肥（féi）沃，是因為地下有水源。我們可以（yǐ）修建靈植灌溉係統，將地下水源引出，擴大（dà）草場麵積；同時種植耐旱（hàn）的沙棘草、苜蓿草，提升草場的（de）承載能力，從根本（běn）上解決資源短缺問題。”
趙靈兒則負責（zé）調解期間的邊境安保，防止衝突再次發生。她（tā）帶領玄甲衛，在邊境設立隔離帶，維持秩序，同時安撫雙方牧民的情（qíng）緒。可她性子直爽，一次在調解會議上，於闐國的牧民代表情緒激動，指責大明牧民先動手，趙靈兒忍不住反駁，差點引發新的爭執。
“靈兒，調解要講究方式（shì）方法，不能激化矛盾。”蘇（sū）婉兒（ér）連忙製止她，“我們是來化解衝突的，不是來爭論對錯的。”
張川也（yě）通過電報叮囑：“邊境摩擦（cā），雙方都有（yǒu）委（wěi）屈。要（yào）耐心傾聽，換位思考（kǎo），找到（dào）雙（shuāng）方都能接受的（de）方案。”
趙靈兒聽從勸告，不再輕易表（biǎo）態，而是主動與雙方牧民交流，了解他們的實際困難。她發現，大明牧民需要更多草場放牧，於闐國牧民則希望保護草場不被過度破壞。
調解小組結合（hé）林雨柔的技術方案，提出了最終解（jiě）決方（fāng）案：一是由大明提供靈植灌溉技術和種子，聯合（hé）於闐國，在（zài）邊境修（xiū）建靈植灌溉係統，擴大草場麵積，種植耐旱牧草；二是劃分草場使用區域，大（dà）明與於闐國牧民輪流（liú）使用（yòng）核心草場，避免過（guò）度（dù）放（fàng）牧；三是建立邊境互助機（jī）製，雙（shuāng）方牧（mù）民共享草場資源、醫療資源（yuán），遇到（dào）自然災害時相互支援。
這一方案兼顧了雙方利益，得到（dào）了大明與於闐（tián）國牧民的一致認可（kě）。調解小組還組（zǔ）織雙方牧（mù）民，共同參與靈植灌溉係（xì）統的修建，在合作中化解矛盾、增進感情。不到半年，邊境的草場麵積擴大了一倍（bèi），牧草長勢喜人，雙方牧（mù）民再也沒有發生過摩擦，反而成了互幫互助的鄰居。
邊境爭端調解機製的（de）成功實踐，讓聯盟各國看到了（le）和平解決（jué）衝突（tū）的可行性（xìng）。此後，西域、南洋聯（lián）盟的多起（qǐ）邊（biān）境摩擦，都通過這一機製順利化解，聯盟內部的信任與凝聚力大幅提升。張川也（yě）借此（cǐ）機會，推動（dòng）建立（lì）了“聯盟互助基金”，用於邊境（jìng）基礎設施建設、自然災害救助（zhù），進一步鞏固了聯盟的穩定。