任小天也知道自己的話對扶蘇衝（chōng）擊很大，站起身子不再（zài）打擾他，讓（ràng）他自（zì）己靜靜的思考。
秦始皇見任小天起身，衝上前來焦急的說道：“小小（xiǎo）天先生，上次你和寡人說過（guò）大秦律法有問題，但是寡人回去和李（lǐ）斯商討了幾（jǐ）天（tiān）也（yě）沒有什麽結（jié）果。既（jì）然你是來自後世，想必（bì）後（hòu）世之律法已經相（xiàng）當完備，不知能否在大秦施行？”
任小天搖搖頭道：“後世（shì）的法（fǎ）律固然很完善，但是並不適（shì）合在大秦用。從（cóng）政治學的角度來說（shuō）就是經濟基礎決定上層建築，大秦的生產力水平比後世差之甚（shèn）遠，生搬硬套隻會加劇問題的發生。
這幾天我也仔細研究（jiū）過秦律，我發現秦律其實並（bìng）不像後世傳說中的那般嚴苛，隻是你們不懂得變通，法家的精髓講究（jiū）的是世變則事變，事變則備變。大秦已然統一（yī），再延用戰時的律法顯然不合適了。
如今大秦戰火消弭、百廢待興，律法的重點應該放在保障百姓的民生上麵，如果百姓的（de）生存（cún）都得不到保障的話，何談四海升平？
其實大秦現在麵臨的（de）最大的問題有兩個，第一（yī）就是徭役製度。”
秦始皇（huáng）驚愕的問道：“徭役怎麽了？這製度自古有之，寡人也沒見哪國（guó）因此出過事啊（ā）？”
“我不是說徭役製度本身有問（wèn）題，在勞（láo）動力短缺的時候征（zhēng）徭役（yì）也無可厚非。主要是大秦現在處於六國初定，人心不穩的階段，大規模征發徭役容易引起六（liù）國百姓的（de）抵觸心理，加上下級官吏們橫征（zhēng）暴斂更容易引發（fā）民憤（fèn）。到時（shí）候一旦百姓暴動將如野火燎原般席卷全國。”
秦始皇猶豫道：“可是不征發徭役，六國故地人心難測，屆時不會更麻煩嗎？”
“嬴兄，話不是這麽說的（de），老百姓才不會（huì）管當朝（cháo）的皇帝是誰呢，他們（men）在乎的（de）永遠都是自己（jǐ）能不能吃得（dé）飽穿得暖。就像咱當初一樣，但凡能吃得飽飯也不會選擇走上造反這條（tiáo）路。”朱元璋（zhāng）反駁道。
任小天附和道：“我叔說的有道理，還是回歸到剛（gāng）才的問題上麵了，那就（jiù）是百姓的民生問題。大秦現在（zài）最需要的是休養生息和收（shōu）攏民心，萬（wàn）不可（kě）操之過（guò）急。”
“那寡人的阿房宮和陵寢（qǐn）怎（zěn）麽修？”秦始皇問道。
曆（lì）代帝王對自己的陵寢看的都很重要，任小天倒也能理解秦始皇的（de）想法。
“隻能暫時將工程的進（jìn）度放緩一些了，我再想想其他的辦法，在這之前（qián）我會幫您（nín）把體內（nèi）的毒素清一清，就您這狀態再（zài）活二十年應該沒問題。”
秦始皇點點頭又問道：“那（nà）第二個（gè）問題呢？”
“第二個問題我剛才也提到（dào）了，就是下級官吏的問（wèn）題。現在故六國的各級官吏基本都是老秦的（de）故隸，這些人大多都（dōu）是（shì）行伍出（chū）身，對地方治理並沒有多（duō）大的（de）經驗。加上原六國百姓對大秦本就沒有多少歸屬感，很容（róng）易激發官民矛盾。”
秦始皇聽（tīng）到這頓時苦著臉道：“大秦本來可用之人就不多，寡人已經（jīng）是把能用之人全（quán）部（bù）派下去了，總不能用六國（guó）本來的官吏吧？”
這個確實是個難題，六國（guó）故吏本就（jiù）和貴族有著千絲萬縷的聯係，就算他們想對大秦效忠，秦始皇也不可（kě）能放心。再一個就是秦（qín）朝（cháo）由於生產力（lì）的限（xiàn）製，能讀得起書（shū）的人（rén）少之又少（shǎo）。