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11月4日，華盛頓國會山內，氣氛緊張而凝重。
在威爾遜總統的親自推動下，一份名為（wéi）《租借法案（àn）》的（de）議案正式提（tí）交至國（guó）會兩院，議案核心條款清晰明確（què）：任（rèn）何國家或地區（qū），隻要其防務需求符合美國的國家安全利益，均可向（xiàng）美國（guó）政府申請防務物資，美國將以出售、租借、轉（zhuǎn）讓等靈活方式，向其提供所需的軍艦、武器、彈藥及其他軍用物資，無需申請國立即支付（fù）全額款項，可延後結算或以（yǐ）權益抵押。
這（zhè）份議案的提交，瞬間在國（guó）會引發熱議。支持方認（rèn）為，法（fǎ）案的通過的是美國（guó）介入歐洲戰局、維護自（zì）身全球利益的關鍵（jiàn）一步，既能支援協（xié）約國、遏製德國擴張，又能帶動國內軍（jun1）事工業發展，鞏固美國的經濟優勢；反對方則堅持孤立主義立場，認為法案將讓美國徹（chè）底