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如果說沙阿現在（zài）最感興趣的是工業、建（jiàn）設和軍隊，那麽（me）地方治理也已經上升到（dào）其中之一。這關（guān）係著未（wèi）來（lái）政府的（de）穩定。而（ér）其中公務員的數量也是（shì）穩定的因素。
1882年的公務員考試已經形成（chéng）三級的考試架構，分別為甲等考試（高級文官）、乙等考試（中級文官）、丙等考試（基層辦事（shì）員）。甲等考試合格者可（kě）直接進（jìn）入中央各部或大（dà）區專員公（gōng）署，起點為候補主事，三至五年後可升任主事或副司（sī）長。
乙等考試合（hé）格者進入州縣兩級政府，任文書、稅收員、統計員等。丙等考試合格者進入鄉鎮公所和基層（céng）驛站（zhàn），任辦事員或書記員。
根據新修訂的文（wén）官（guān）考試法，除少數特別職（如宗教法官、軍（jun1）事技術崗位）外，所有文官職位必（bì）須通過公（gōng）開考試錄用。貴族和高級