任小天也知道自己的話（huà）對扶蘇衝擊很大，站起身子（zǐ）不（bú）再打擾他，讓他自己靜靜的思考。
秦始皇見任小天起（qǐ）身，衝上（shàng）前來焦（jiāo）急的說道：“小小天先生，上次你和寡人說過大秦律法有問題，但是寡人回（huí）去和李斯商討了幾天也沒有什麽結（jié）果。既然你是來（lái）自後世，想必（bì）後世之律法已經相當完備，不（bú）知能否在大秦施行？”
任小天搖（yáo）搖頭道（dào）：“後（hòu）世的法律固然很完善（shàn），但是並不適合在大秦用。從政治學的角度來說就是經濟基礎決定上層建築，大秦的生產力水平比後（hòu）世（shì）差之甚遠，生搬硬套隻會加劇問題的發生。
這幾天（tiān）我也仔細（xì）研究過（guò）秦律，我發現秦律（lǜ）其實並不像後（hòu）世傳說中的那般嚴苛，隻是你們不懂得變通，法家的精髓講究的（de）是世變則事變，事變（biàn）則備變。大秦已然統（tǒng）一，再延用（yòng）戰時的律法顯（xiǎn）然不合適了。
如今（jīn）大秦戰火消弭、百廢待興，律法的重點應該放（fàng）在保障百姓的民（mín）生上麵，如果百姓（xìng）的生存都得不到保（bǎo）障的話，何談四海升平？
其實大秦現在麵臨的（de）最大的問題有兩個，第（dì）一就是（shì）徭役製度。”
秦始皇驚愕的（de）問（wèn）道：“徭役怎麽了？這製度自古有之，寡人也（yě）沒見哪國因此出過事啊？”
“我不是說徭役製度本身有問題，在勞動力短缺的時候征徭役也無可厚（hòu）非。主要是大秦（qín）現在處於（yú）六國初定，人心不穩的階段，大規模征發（fā）徭（yáo）役容易引起六國百姓的抵觸心理，加上下級官吏們（men）橫征暴斂更容易引發（fā）民憤。到時候一旦百姓暴動將如野火燎原般席卷全國。”
秦始皇猶豫道：“可（kě）是不征發徭役，六國故地人心難測，屆時不（bú）會更麻煩嗎？”
“嬴兄，話不是這麽（me）說的，老百姓才不會管當（dāng）朝的皇帝是誰呢，他們在乎的（de）永遠都是自（zì）己能不能吃得（dé）飽穿得暖。就像咱當（dāng）初一樣（yàng），但凡（fán）能吃得飽飯也不會選擇走上（shàng）造反這條路。”朱元璋反駁道。
任小天附和道：“我叔說（shuō）的有道（dào）理，還是回歸到（dào）剛才的問題上麵了，那就是百姓的民生問題。大秦現在最（zuì）需要的是休養生息和收攏民心，萬不可操之過急。”
“那寡人的阿房宮和陵寢怎麽修？”秦始皇問道。
曆代帝王對（duì）自己的陵寢看的都很重要，任小天（tiān）倒也能理解秦始皇的（de）想法。
“隻能暫時將工程的進度放緩一些了，我再想想其他的辦法，在這之前（qián）我會幫您把體內的毒素清一清，就您這狀態再活二十年應該沒問（wèn）題。”
秦始皇點點頭又問道：“那第二個問（wèn）題呢？”
“第二個問題我剛才也提到了（le），就是（shì）下級官吏的（de）問（wèn）題。現在故六國的各（gè）級官吏基本都是老秦的故隸，這些人（rén）大多都是行伍出身，對（duì）地方（fāng）治理並沒有多大（dà）的經驗。加上原六國百姓對大秦本就沒有多少歸屬感，很容易激發官民矛盾。”
秦始皇（huáng）聽到這頓時苦著臉道：“大秦本來可用之人就不多，寡人已經是把能用（yòng）之人全部派下去了，總不能用六國本來的官吏吧？”
這個確實是（shì）個難題，六國故吏本就和貴族有著千絲萬縷（lǚ）的聯係，就算他們想對大秦效忠，秦始皇也不可能放心。再一個就（jiù）是秦朝由於生產（chǎn）力的限製，能讀得起書的人少之又少。