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在所有人的期待中，1870年1月1日，納賽爾丁在巴格達正式簽署《伊（yī）朗憲（xiàn）章》，頒布議會選（xuǎn）舉法律。
憲章規定伊朗為君（jun1）主立憲製國家，國（guó）教為什葉派（pài）。沙阿為國（guó）家元首與武（wǔ）裝力量最高（gāo）統帥。擁有批準法律、任命首相與（yǔ）大臣、締結條約、宣（xuān）戰媾（gòu）和、赦免罪犯的權利，並（bìng）保留（liú）直接控製軍隊、外交、宗（zōng）教基金的權利。
憲章第4章保障（zhàng）國民的言論自由、結社自由等權利，所有公民，不論民族、部落、出身如（rú）何，在法律麵前一律平等，保障人身自由、財（cái）產權、信仰自由（僅限伊朗承認的宗教）和文（wén）化方麵的自治，但其前提是上述權利仍受到相關法律的保留。
並且憲章也（yě）規定（dìng）了國民兵役（yì）、納稅為義務，言論出版自由不（bú）得違背教義與國（guó）家安全。
第
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