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如（rú）果說沙阿現在最感興趣的是工業、建設和軍隊（duì），那麽地方治理也已經上升到其中之一（yī）。這關係著未來政府的穩定。而其中（zhōng）公務員的數量也是穩定的因（yīn）素。
1882年的公務員考（kǎo）試已經形成三級的考試（shì）架構，分別為甲等考試（高級文官）、乙等考試（中級文官）、丙等（děng）考試（基層辦事員）。甲等考試合格者可直接進入中央各部或大區專員公署，起點為候補主事，三至（zhì）五（wǔ）年後（hòu）可升任（rèn）主事或副司長。
乙（yǐ）等考試合格者進入州縣兩級政府，任文書、稅收員、統計員（yuán）等（děng）。丙等考（kǎo）試合格者進入鄉鎮公所和基層驛站，任辦事員或書記員。
根據新修訂的文官考試（shì）法，除少數特別（bié）職（如宗教法官、軍事技術崗（gǎng）位）外，所（suǒ）有文官職位必須通（tōng）過公開考試錄用。貴族和高級