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最關鍵的人員派遣也在同時進行。沙普爾從西貢的伊朗（lǎng）商行中挑選了三名熟悉緬甸情（qíng）況的商人，其中兩（liǎng）人曾在仰光經（jīng）商，一人曾在曼（màn）德勒做（zuò）過（guò）柚（yòu）木生意。這三人都不是薩瓦克的人員，但都有可靠的（de）經商背景（jǐng）和一定的冒險意（yì）願。
而且他們也不是薩瓦克的人，萬一被英（yīng）國方麵查獲，伊朗方麵可（kě）以否認與此事有關。
秦尼斯坦上下開始行動起（qǐ）來，特別是靠近暹羅和（hé）緬甸邊境的地區，巡邏隊伍比平時（shí）加了不止一倍。居（jū）住（zhù）在萬象和琅勃拉邦的人們已經很久沒（méi）有見到這樣的情（qíng）況了。
秦尼斯坦涵（hán）蓋了曆史上法屬印度（dù）支那（nà）的全部區域（yù），包括（kuò）阮（ruǎn）朝、高（gāo）棉、琅勃拉邦（bāng）等王國。伊朗保留了他們的宮廷、禮儀和部分王族待遇，但不（bú）再擁有（yǒu）軍隊、外交和主要稅收權。
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