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佤邦聯合軍總部，邦康
佤邦（bāng）軍（jun1）的最高決策機構是聯（lián）合黨委員會，由9~11人組成，包括軍事和民政的核心（xīn）高官，鮑有祥擔任總-書記。
時（shí）值1995農曆新年前夕
委員會召開了全體會議，主要議題還是當前最焦灼的戰事，以及占領區的民政安排，定下新一年的大政方針，必須有前瞻性的全麵安排。
在會議上
鮑（bào）永祥就提出了從北佤山區遷移超過10萬民（mín）眾的重大（dà）政策，這（zhè）對整個佤邦聯合黨而言，都將是具有曆（lì）史性的決策。
佤邦現（xiàn）有的根據地處於與北方大國相鄰的撣邦高原（yuán），這裏（lǐ）山高林（lín）密，溝壑縱橫，是典型的熱帶雨林山地氣候。
由於地理條件的（de）限製
北佤山區交通條件落後，山多地少，大量的佤（wǎ）族村寨分