當時，日本（běn）賴有蘭人得知海外情事。能讀（dú）蘭書者及素（sù）與蘭人接聞知一二外交機密者，略通於歐美列國之形勢。其餘則皆無識異邦人之情偽（wěi）者。其稍識外情者，亦不解（jiě）外交之為何。或謂美國使節已（yǐ）去，其國（guó）遠在（zài）數千裏之外曰明年再來，其來否（fǒu）固（gù）未可知，若彼能來則何言以答之（zhī）。於（yú）是遍谘詢大小諸侯（hóu）以（yǐ）和戰之議。百論紛起不知所歸。
時，有將軍家定之襲職，內政叢脞更無暇及開國（guó）事者（zhě）。柏理南航過琉球那霸而至上海。自留（liú）其地，派一艦還美國報告應接之始末。且知日本不遽諾（nuò）。遂增其軍艦（jiàn）之數（shù）。翌（yì）年（安政元年正月，即（jí）西曆一千八百五十四年二月）柏理再（zài）率艦（jiàn）隊至浦賀。浦賀距江戶遠更駛行（háng）入江戶灣，投錨於小（xiǎo）柴（chái），堅執上年通告之旨，求議定和（hé）親通交約（yuē）章。幕府，告以事勢之難。且論其入江戶灣之不可。欲令開商議於浦賀（hè）如前年。
《日美和（hé）親約章》
柏理不聽強請，始定橫濱為商議地。乃議定《日美和親通交約章》。是謂柏理之《神奈川約（yuē）章》，時即安政元年三月三日（西曆一千八百五十四年三（sān）月三十一（yī）日），而日本之新紀元實開端乎此（cǐ）日。