今試泛論取人（rén）者，將（jiāng）重文（wén）字乎，將重（chóng）才德乎？則必曰才德重矣。將重一二人之私見乎，將重千百人（rén）之公論乎？則必曰公論（lùn）重矣。然而自（zì）漢以來，取（qǔ）人之法，薦（jiàn）剡（yǎn）策試百其途，要不外試之（zhī）以文字（zì），舉之以數大臣，豈不以才德虛而無（wú）據，公論（lùn）散而無紀，不得不舍之而憑文字、憑私（sī）見（jiàn）哉？而不知其斷不足以得人（rén）也。人第知劉蕡下第，江（jiāng）東不知，為文字之不足憑，夫豈知通籍後之黜陟，乃（nǎi）並不（bú）足憑之文（wén）字而無之。自枚卜以下，無非取人於容貌（mào）語言（yán）奔走之間，例舉之而例用之，雖公論皆知為鬥（dòu）筲無足算者，年遷歲擢，無何而參鼎鉉，無何而擁節旄，比比皆是。士大夫平居論說（shuō），從不（bú）聞曰某德可大貴，某才可大貴，但聞曰某命某相可大貴。夫至言命、言相，而效（xiào）其可睹矣。於乎！奚怪其不能得人哉。欲求變計，非虛者實（shí）之、散者一之不可（kě）。
《堯典》曰“師錫”，師者眾也。《禮》曰：“爵人於朝，與眾共之。”孔子曰：“舉直錯諸（zhū）枉則民服。”民者，亦眾詞也。孟子曰：“國人皆曰賢，然後察之，見賢焉然後用之。”三代上固自有善取眾論之法，經傳文簡不可考，而孟子之（zhī）言獨彰明較著，則其事可（kě）意會也。《新唐書?趙憬傳》：“憬（jǐng）曰：宜采士譽，以譽（yù）多先用。”即此意。道在以明會推之法廣（guǎng）而用之，又以今保舉之法反（fǎn）而用之（zhī），會推必重臣之貴，今廣（guǎng）之於庶僚，保舉為長吏之（zhī）權，今移之於下位，責成京官，自（zì）中書以上皆歲舉六部九卿一人，翰詹科道一人，外省知府以上一人（rén），吏部籍之。以得舉多少為先後，遇應升缺列上，其無舉者不得列。又令歲舉部院（yuàn）司官一人，吏部交各堂官，有應升缺，用其（qí）舉多者，若用舉少者則必言（yán）其故，候欽定。外官則令在籍在京在外各紳（shēn），及諸生、各鄉正副董耆老，歲舉同知以下巡檢以（yǐ）上（shàng）一人，上之郡（jun4），郡核其得舉（jǔ）最多者（zhě），上之大吏，大吏博采輿論折衷之，許刪不許增，造冊奏聞，有缺以次保（bǎo）升，不與上司以權，而參劾之權則與之。夫（fū）鄉人皆好惡之，未可就平人言之也。至於官則未有鄉人皆（jiē）好而（ér）非好（hǎo）官（guān）者，即未有鄉人皆惡（è）而非劣員者，故此（cǐ）法至當不易。至各官考績，宜首（shǒu）以（yǐ）所（suǒ）舉得人與否為功罪，以重（chóng）其事。所謂取才（cái）、取德、取千百人之公論者如（rú）此。
另議通籍後不得再試，又議考官（guān）學政皆由公舉，即無庸考（kǎo）試差。他知詩文傳播，膾（kuài）炙人（rén）口者，宜詞苑；風裁峻整，膽識兼優者，宜諫垣；文筆敏捷，記識無遺者，宜樞廷；通達治化，機警絕人者，宜外任。皆可隨事分舉，公（gōng）論所（suǒ）在，豈不勝於一日之（zhī）試哉？