根據現有文件,當(dāng)前扶(fú)貧的(de)方式(shì)有5種:發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展(zhǎn)教育脫貧一批、社會保障(zhàng)兜底一批。在扶貧工作中要充分認識(shí)到(dào)這5種扶貧方式的不同意義。
首先,社會保障這種方式是同其他(tā)四種方式截然(rán)不同的,這是(shì)因為社會保障針對(duì)的是喪失了勞(láo)動力的群體,更多的是一種(zhǒng)社會救濟,由於對象清晰,它實施起來(lái)的難度較低。因此對於餘萬喪失勞動(dòng)能力的(de)群體而言,通(tōng)過精準救濟(jì)保(bǎo)障其生活是5種方式中見效最快、也(yě)是應該大力支(zhī)持的一種方式。其次,扶貧(pín)的本質是采取各種措施將貧困居民納入當(dāng)前(qián)市場要素交換體係中,充分利用貧困居民所擁有的資(zī)源稟賦來提高(gāo)收入。從(cóng)這個角度看,生產脫貧是最為(wéi)關鍵的(de)一環,隻有(yǒu)將貧困居民成功嵌入當前的市場經(jīng)濟體係,脫貧成效才能穩固。同時由於(yú)異地搬(bān)遷和生態補償幾乎是一(yī)次性工程,兩(liǎng)種方式想要發揮作用仍(réng)然需要生產脫貧這種方式作為支撐。最後,教育脫貧這種方式更多(duō)地著眼(yǎn)長期作用,短期之內是無法(fǎ)發揮作用的。一方麵,從接受教育到貢獻產(chǎn)出至(zhì)少需要年左右的時間,即使是技術教育,1—2年的時間和市場容量的可接受度也是必須考慮的,實際(jì)上短期的技術培訓所獲得的技能在市場上的競爭力(lì)極低,很容易重新陷入貧困。另一方麵,當前(qián)高等教育質量(liàng)需要進一步提(tí)高,數百萬大學生畢業工資可(kě)能隻夠(gòu)自己勉強生存,無力幫助家庭(tíng)脫貧。
因此,除了社會保障方式外,生產脫貧(pín)方(fāng)式應該成為當前中國脫貧的主要(yào)方式,而(ér)長期(qī)來看,應該堅持通過實施有質量(liàng)的教育脫貧政策來實現全體居(jū)民脫貧(pín)目標。