在扶貧(pín)工作中,由於貧苦地(dì)區和貧困人口所處的(de)弱勢境地,各種資源必不可少。可以將扶貧資源分為外部(bù)資源與(yǔ)自身資源兩種,而外部資源又可以分為zhengfu資源和市(shì)場資源兩種,因此扶貧資源間的(de)關係包括外部(bù)資源與自身資源、zhengfu資源與市(shì)場資源兩種(zhǒng)關係(xì)。
首先,外部資源與自(zì)身資源的關(guān)係實際上也是“輸血”
與“造血”的關係。傳統扶貧(pín)模式強調對扶貧地區和貧困居民(mín)進行“大水漫灌”式扶貧,短時間內給予這些地區和居民大量的資源,但(dàn)是這種依賴於外部資源的“輸血”式扶貧已經被實踐證明使用效率和效益無法得到保障。要保(bǎo)障扶貧工(gōng)作的效果還是必(bì)須得依靠貧困地(dì)區和貧困人口自身的稟(bǐng)賦,充分開(kāi)發思路,積極利用貧(pín)困地區擁有的生態、交通、資(zī)源、勞動力等各種優勢(shì),在外部資(zī)源的引導下形成具有內生穩定性的扶貧模式,從而保證(zhèng)扶貧效果。
其次,脫(tuō)貧攻(gōng)堅是全社會(huì)的共同義務,要強化zhengfu責任,引領市場、社會協同發力,鼓勵先富幫後富,構建專項扶貧(pín)、行業扶貧、社會扶貧互(hù)為補充的大扶貧格局(jú)。一方麵,解決貧困問題是黨和zhengfu義不容(róng)辭的責任。從組織領導和(hé)推動實施,到政策支持和財(cái)力投入,各級zhengfu是扶貧脫貧工作的主導(dǎo)者和責任人。另一方麵,扶貧工作也要充分發揮市場機製的作用,充分調動全社會力量加入到脫貧攻堅戰(zhàn)之中。堅持“zhengfu引導、多(duō)元主體、群眾(zhòng)參與、精準扶貧”的原則,鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發,實現社會幫(bāng)扶資源和精準扶貧有效對接。比如,整(zhěng)治荒山、興修水利等項目,就可以通過(guò)“zhengfu搭台(tái),企業唱戲”,吸引社會資金介入。關鍵是讓企業在(zài)其中有利可圖,農民最終受益。再如,現在企業履行社會責任(rèn)的意識越來越強,社會上出現了許多扶貧幫困(kùn)的基金,有的做得相當不錯。關鍵是zhengfu要(yào)在製(zhì)度安排上做(zuò)好工作,比如在稅收、監管等(děng)方麵要給企業(yè)和其他(tā)社會組織創造良好的條(tiáo)件,營造(zào)全社會共同參與扶貧事業的大環境。