貧困居民自身的主動性不足、社會力量的積極性不足、基層組織的自主性（xìng）不足是精準扶貧工作中貧困居民、社會力（lì）量、基層zhengfu三（sān）大主體各自遇到的難題。
貧（pín）困（kùn）居民自身的主動性不足，一方麵表現在（zài）貧困居民參與脫貧（pín）攻堅工（gōng）作（zuò）熱（rè）情不高，甚至袖（xiù）手旁觀，“幹部（bù）拚命（mìng）幹（gàn）、百姓站著看（kàn）”現象不在少數；另一方麵表現在部分（fèn）貧困戶的（de）“等靠要”思（sī）想仍然存在，熱衷（zhōng）於直接拿錢式的扶貧而反感需要自己參與和勞動的扶貧（pín）方式。
社會力量的積極性不足（zú）問題同樣明顯，一方麵，受限於貧困地區自（zì）身經濟實力（lì），貧困地（dì）區有實力的企業數量（liàng）本來就不多，社會力（lì）量的幫扶能力先天性受限；另（lìng）一方麵，在引進外地有規模、有能力、有意願的大企業時，由於缺乏（fá）扶貧資金使用監督（dū）的公開（kāi）渠道以及交通物流設施難以配套、生活居住（zhù）環境較差（chà）、社會公共產品不足等（děng）原因，願意直接參與社（shè）會扶貧的企業較少。
基層組織的自主性不足，主要表現在基層zhengfu難以統籌利用扶（fú）貧資金。目前，中央zhengfu及相關職能部門對扶貧資金的使用（yòng）具有嚴格的規定，扶貧資金都必須在規定的領（lǐng）域使用，“打醬油的錢不能買（mǎi）醋”一（yī）定程度上製約了基層zhengfu根據貧困地區、貧困縣、貧困鄉鎮以及貧困（kùn）村的（de）實際情況製定合理的扶貧資金使用規劃（huá）。