民無所好，君無以權也。民無所惡，君無以畏也。無以（yǐ）權，無以畏，則君無以禁製也。無以禁製，則比肩齊勢而無以（yǐ）為貴（guì）矣。故聖人之治國也，因天地之（zhī）性情，孔窮之所利，以立尊（zūn）卑之製，以等貴賤之差（chà）。設官府（fǔ）爵祿，利五味，盛（shèng）五色，調五（wǔ）聲（shēng），以誘其耳目，自令清濁昭然（rán）殊體，榮辱踔然相駁，以（yǐ）感動（dòng）其心，務致民令（lìng）有所好。有所好然（rán）後可（kě）得而勸也（yě）。既有所勸，又有所畏，然後可得而（ér）製。製之者，製其所（suǒ）好，是以勸賞而不得多也。製其所惡，是以（yǐ）畏罰而不（bú）可過也。所好多則作福，所惡多則作威。作威則（zé）君亡權，天（tiān）下相怨；作福則（zé）君亡德，天下相賤。故聖人之（zhī）製民，使之有欲（yù），不得過（guò）節（jiē）；使之敦樸，不得無欲。無欲有欲，各得以足，而君道得（dé）矣（yǐ）。國之所（suǒ）以為國者德也，君之所以為君者威也，故（gù）德不（bú）可共，威不可分。德共則（zé）失恩，威分則失權（quán）。失權（quán）則君賤（jiàn），失恩則民散。民散則國亂（luàn），君賤則臣叛（pàn）。是故為人君者，固守其德，以（yǐ）附其（qí）民；固（gù）執其權，以正其臣。聲有順逆，必有清濁，形有善惡，必有曲（qǔ）直。故聖人聞其（qí）聲則別其清濁，見其形則異其曲直（zhí）。於曲之中，必見（jiàn）其直；於直之中，必見其曲。於聲無小而不取，於形無小而（ér）不舉。不以著蔽微，不以眾掩寡，各應其事以致其（qí）報。黑白分明，然（rán）後民知所去就（jiù），民知所（suǒ）去就，然後可以致治，是為象則（zé）。為人君者居無（wú）為之位，行不言之教，寂而無聲，靜而無形，執一無端（duān），為國（guó）源泉。因國以為身，因臣以為心。以臣言為聲（shēng），以臣事為形。有聲必有響，有形必有影。聲（shēng）出（chū）於內，響報（bào）於外；形立於上，影應於下。響有清（qīng）濁，影有曲直，響所報非一聲也，影所應非一（yī）形也。故（gù）為君虛心靜處，聰聽其響，明視（shì）其影，以行（háng）賞罰之象。其行賞（shǎng）罰也，響清則生清者榮，響濁則生濁者辱（rǔ），影正則生正者進，影（yǐng）枉則生枉者絀。擊名考（kǎo）質，以參（cān）其實。賞不空施，罰不虛出。是以（yǐ）君臣（chén）分職而治，各敬而事，爭進其功，顯廣其名，而人君（jun1）得載其中，此自然（rán）致力之術也。聖人由之，故功出於臣，名歸於君也。